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888真人:[两会好声音]陈颖 谁来给 亚孤儿 当 爸妈 中国 半岛网

?  半岛全媒体记者 李晓哲 娄花 徐杰

  有一群可怜的孩子,他们有父亲或母亲,但由于种种起因却得不到有效监护抚养。这群被称为亚孤儿的孩子越来越受到关注,他们数目固然少,但面儿广。全国人大代表、济宁市人大常委会副主任、济宁市工商联主席、九三学社济宁市委主委陈颖提出加大对这部门孩子的监护和教育,在法律中明白他们的监护人,并提议可由社会组织或政府“兜底”;还建议推广养教学校模式,让这些孩子得到良好的生活和学习前提。

  建议政府兜底

  当亚孤儿“爸妈”


  亚孤儿多少年来引起了社会关注。亚孤儿特指父母双方有一方逝世亡、服刑或者损失劳动才能,另一方废弃抚育义务,组建了新的家庭,由孤寡白叟代养、事实无人抚养的儿童,这局部儿童长期面临物资跟精力的双重贫苦,生存状态堪忧。全国人大代表陈颖恰是留神到了这个群体,她说,“跟留守儿童比拟,亚孤儿群体更为特别,更须要社会关爱,也更需要轨制庇护。”

  陈颖说,这个群体说起来不大,然而很普遍,良多村都有,这些儿童同样应当得到生涯养育的权益,同时有享受任务教导的权利。

  3月10日,在审议民法总则草案时,陈颖就提出,针对“亚孤儿”的特殊性,建议草案翻新制度设计,将草案中有关“顺序监护人”的规定加以修改,将经由资格审查,具备监护能力的叔、伯、姑、姨单列作为第三次序监护人,以法律的形式将叔、伯、姑、姨的监护职责加以固定明确,将其他个人或组织列为第四顺序监护人。“因为亚孤儿的父亲或母亲再娶或另嫁,因为多种主客观的原因无奈履行监护职责且祖父母、外祖父、兄、姐的监护能力不足,体力不济,而叔、伯、姑、姨与其有血统关联,情感基本好,熟习情况,且个别经济基础和膂力较好,由他们担任监护人对亚孤儿身心健康和受教育都有利益。”

  而对监护人有监护能力但怠于实行监护职责或者对监护职责存有争议,陈颖说,根据草案的规定,居民委员会、村民委员会、民政部门和国民法院均可以强迫指定监护人;但是依据实际教训来看,后果往往不尽如人意,监护人承当责任时不甘心,被监护人的身心健康就难以得到保障。因此她建议修正为“假如被监护人对于指定监护人不认可或者不存在监护资历的,监护人由民政部门或者法律划定的有关组织担负,也可以由具备条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。”该条为“兜底”条款,既尊敬了被监护人尤其是亚孤儿群体的个人志愿,又明确了政府部门的监护职责,同时又为其余组织的参加提供了制度保障和法律依据。

  亚孤儿养教学校

  值得推广开来


  “孩子的事件不能等,必需持续性地取得监护人在物质与心灵深处全方位的监管与呵护。制度不能缺位,应该完美社会保障制度和相干法律法规予以保障。亚孤儿的救助需要进一步理顺、标准政府部分的责任,更加需要国度的兜底保障。”陈颖说,针对亚孤儿群体的政策针对性、操作性不强,这个群体存在被边沿化的情形,有些处所统列如贫穷家庭救助,社会组织也多进行经济帮扶,情势单一、有限,并且疏忽了这个群体敏感、懦弱、无助的孩子的心坎世界。

  陈颖说,亚孤儿现在广泛处在比拟艰苦的状况,“咱们济宁有1000多名亚孤儿,在穷困不发达的乡村更多。”她说,目前济宁的亚孤儿基础上得到了有效的保障,在贫困户的根本保障基础上,每个月还有300元的赞助;如果实际监护人生活难题,没能力对其进行监护,政府就当他们的“爹妈”;他们在学校里的学杂费全部罢黜,还建了一所专门的养教学校,和其监护人签合约,由学校履行监护人责任,吃住行等全体由学校负责,政府对学校进行资助。“用这个模式由社会代养这些亚孤儿,这些孩子集中在一起学习生活,减轻了其爷爷奶奶、病困父母的累赘,同时也让这些孩子得到了更好的抚养和教育。”

  陈颖先容,到目前这所学校已经有亚孤儿学生1200多人,罢了经毕业了的有155名学生,“这些学生无比有长进,自理能力十分强,有55位考入了高中,而且有些学习很好。”应该说他们是荣幸的。这所亚孤儿养教学校当初有了名气,周边地域的亚孤儿也盼望投靠这里。

  因而,今年全国两会陈颖还提出倡议,这种亚孤儿养教养校能够在有这些孩子的地市推广,并给予重点支撑,为亚孤儿孩子供给可连续的辅助。

   [编纂: 杜倩倩]

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